Obveze transparentnosti iz članka 50. AI Akta primjenjuju se od 2. kolovoza 2026. na svaki AI sustav na tržištu EU-a, bez obzira na to kada je stavljen na tržište. Europska komisija potvrdila je da od tog datuma Ured za umjetnu inteligenciju i nacionalna tijela počinju provedbu, a kazne dosežu 15 milijuna eura ili 3 % ukupnog svjetskog godišnjeg prometa, ovisno o tome što je više. Za male i srednje tvrtke vrijedi niži od ta dva iznosa.
Pravila pogađaju širi krug tvrtki nego što naslovi sugeriraju. Ako vaš proizvod ili interni alat ima chatbot, AI agenta ili funkciju koja generira tekst, sliku, audio ili video, dio obveza iz članka 50. odnosi se na vas, a uloga koju nosite, dobavljač sustava ili subjekt koji ga uvodi, određuje koje točno.
Najveći dio zbrke dolazi iz miješanja dvaju rokova. Digital Omnibus odgodio je obveze za visokorizične sustave na 2027. i 2028. godinu, ali obveze transparentnosti nisu odgođene ni za jedan dan, pa dio tvrtki priprema dokumentaciju koja još ne vrijedi, dok obavijest u chatbotu, koja vrijedi od jučer, čeka neki budući razvojni ciklus.
Europska komisija objavila je 20. srpnja 2026. Smjernice za provedbu obveza transparentnosti, neobvezujuće, ali pune praktičnih primjera po kojima će nadzorna tijela raditi. Ovaj tekst pokriva što se primjenjuje od 2. kolovoza, tko je obveznik, gdje tvrtke najčešće krivo procijene svoju ulogu i pet koraka usklađivanja koji ne zaustavljaju razvoj.
Što se primjenjuje od 2. kolovoza 2026., a što je odgođeno?
Od 2. kolovoza 2026. primjenjuju se obveze transparentnosti iz članka 50. Uredbe (EU) 2024/1689, zajedno s pravilima o upravljanju i okvirom kazni. Uredba (EU) 2026/1744, poznata kao Digital Omnibus, visokorizične sustave iz Priloga III. odgodila je na 2. prosinca 2027., a one ugrađene u regulirane proizvode iz Priloga I. na 2. kolovoza 2028.
Jedina prijelazna olakšica kod transparentnosti odnosi se na strojno čitljivo označavanje: generativni sustavi stavljeni na tržište prije 2. kolovoza 2026. imaju rok do 2. prosinca 2026., a novi sustavi moraju biti usklađeni od prvog dana. Sadržaj objavljen prije 2. kolovoza ne označava se retroaktivno, ali stariji generirani sadržaj koji objavljujete nakon tog datuma mora nositi oznaku.
Tko su obveznici prema članku 50.?
Članak 50. tereti dvije skupine odgovornih subjekata, a ista tvrtka često nosi obje uloge, na primjer kad razvije vlastiti generativni sustav i njime proizvodi sadržaj, pa se obveze zbrajaju.
Dobavljači (providers)
Dobavljač je fizička ili pravna osoba koja razvija AI sustav ili ga daje razviti te ga stavlja na tržište EU-a ili u uporabu pod vlastitim imenom ili zaštitnim znakom, uz plaćanje ili besplatno. Sjedište pritom nije bitno, obveze vrijede jednako za tvrtke osnovane unutar i izvan EU-a.
Subjekti koji uvode sustav (deployers)
Subjekt koji uvodi sustav je fizička ili pravna osoba koja AI sustav koristi u okviru svoje nadležnosti u profesionalnom kontekstu. Zaposlenici koji rade po uputama i pod kontrolom poslodavca ne smatraju se zasebnim obveznikom, obveza ostaje na tvrtki.
Na koga se obveze ne primjenjuju
Izvan dosega ostaju fizičke osobe koje umjetnu inteligenciju koriste isključivo u privatne, neprofesionalne svrhe, na primjer student koji generira tekst za domaću zadaću, te AI sustavi koji služe isključivo znanstvenom istraživanju i razvoju. Istraživačka iznimka prestaje onog trenutka kad isti sustav krene služiti bilo kojoj svrsi izvan istraživanja.
Koje su četiri obveze transparentnosti iz članka 50.?
Dvije obveze padaju na dobavljača, dvije na subjekta koji uvodi sustav, a sve četiri dijele ista horizontalna pravila o tome kako i kada se obavijest daje.
Obveze dobavljača
Interaktivni AI sustavi (čl. 50. st. 1.)
Chatbot, glasovni asistent ili AI agent mora korisniku dati do znanja da razgovara s AI sustavom, najkasnije pri prvoj interakciji. Obavijest skrivena u uvjetima korištenja ne vrijedi, a naziv "asistent" bez spomena umjetne inteligencije nije dovoljan. Iznimka očitosti tumači se restriktivno: asistent za programiranje dostupan isključivo profesionalnim programerima prolazi test, chatbot korisničke podrške na javnom webu ne prolazi.
Strojno čitljivo označavanje sintetičkog sadržaja (čl. 50. st. 2.)
Generirani audio, slika, video i tekst moraju biti označeni u strojno čitljivom formatu i detektabilni kao umjetno generirani, kroz vodene žigove, metapodatke, kriptografske metode ili otiske. Ispravci pravopisa, korekcija boja i slično standardno uređivanje izuzeti su, dok AI sažetak ili parafraza koja mijenja strukturu i značenje teksta zahtijeva označavanje.
Obveze subjekata koji uvode sustav
Sustavi za prepoznavanje emocija i biometrijsku kategorizaciju (čl. 50. st. 3.)
Osobe izložene takvom sustavu moraju dobiti jasnu obavijest o njegovu radu najkasnije pri prvom izlaganju, pisano, usmeno ili standardiziranom ikonom, ovisno o kontekstu.
Označavanje deep fakeova i određenih tekstualnih publikacija (čl. 50. st. 4.)
Obveza ima dva dijela. Deep fake, dakle slika, video ili audio koji nalikuje stvarnim osobama, mjestima ili događajima i djeluje autentično, mora nositi oznaku vidljivu ili čujnu bez tehničkih alata, jer strojno čitljiva oznaka sama nije dovoljna, a kod očigledno umjetničkih i satiričnih djela oznaka smije biti diskretnija, na primjer u odjavnoj špici.
Drugi dio pokriva AI-generirani ili izmijenjeni tekst objavljen radi informiranja javnosti o politici, zdravlju, potrošačima ili gospodarstvu. Takav tekst mora biti označen, osim ako je prošao stvarnu ljudsku provjeru uz uredničku odgovornost osobe ili tvrtke čiji su identitet i kontakt javno dostupni, pri čemu površna gramatička provjera ne prolazi, a svaka AI izmjena nakon odobrenja ukida iznimku.
Horizontalni zahtjevi (čl. 50. st. 5.)
Sve obavijesti iz stavaka 1. do 4. moraju biti uočljive, lako razumljive i jasno odvojene od ostalog sadržaja, dane najkasnije pri prvoj interakciji ili prvom izlaganju, bez skrivanja u uvjetima korištenja ili slojevima izbornika. Vrijede i zahtjevi pristupačnosti iz Direktiva 2016/2102 i 2019/882, a kad su djeca dio publike, obavijest mora biti prilagođena njima.
Kada agencija ili njezin klijent postaje dobavljač?
Prema članku 25. AI Akta, tvrtka koja stavi svoje ime ili zaštitni znak na tuđi visokorizični AI sustav, bitno ga izmijeni ili mu promijeni namjenu tako da postane visokorizičan, preuzima punu ulogu dobavljača, uključujući tehničku dokumentaciju i ocjenu sukladnosti. Dokumentacija izvornog dobavljača pritom ne prelazi na vas.
Prvi okidač, rebranding, ugovorom se dade prealocirati na drugu stranu, a bitna izmjena i promjena namjene ne daju se. Za tvrtke koje kupuju tuđa rješenja i prodaju ih pod svojom markom te za agencije koje ih isporučuju ovo je najskuplja odredba u propisu, a rješava se u ugovoru prije razvoja, jer je poslije nikakav kod ne popravlja.
Zašto kašnjenje hrvatske provedbe ništa ne mijenja?
Hrvatska do kolovoza 2026. nije imenovala tijelo za nadzor tržišta, iako je rok istekao 2. kolovoza 2025., a Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2024/1689 tek se priprema pri Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije. Imenovana su zasad jedino tijela za zaštitu temeljnih prava iz članka 77., među njima AZOP i Agencija za elektroničke medije.
Uredba se primjenjuje izravno u svim državama članicama, pa kašnjenje države ne stvara prijelazno razdoblje za tvrtke, nego neizvjesnost oko toga koje će tijelo provoditi nadzor i kada. HUP-ova Koordinacija za umjetnu inteligenciju objavila je u srpnju sažetak Smjernica na hrvatskom, trenutno najkonkretniju domaću podršku tvrtkama u ovom području.
Prema Eurostatu, umjetnu inteligenciju koristilo je 2025. godine 20,0 % poduzeća u EU s najmanje 10 zaposlenih, u odnosu na 13,5 % godinu prije, a Hrvatska je na 15,19 %. Kod srednjih poduzeća udio je 30,4 %, kod velikih 55,0 %, što znači da umjetna inteligencija ulazi u produkciju najbržim tempom dosad, točno u trenutku kad pravila prestaju biti najava. Prvi nadzori u pravilu ciljaju očite propuste, sustav bez obavijesti i sadržaj bez ikakvih metapodataka, a neusklađenost sve češće ulazi i u upitnike dubinske provjere klijenata i investitora.
Kako se uskladiti s obvezama transparentnosti u pet koraka?
Usklađivanje s člankom 50. za većinu tvrtki znači obavijest u sučelju, pravilo u redakcijskom procesu, metapodatke u procesu generiranja sadržaja, dvije klauzule u ugovorima i dokumentiranu edukaciju tima. Redoslijed u nastavku posložen je po omjeru rizika i truda.
1. Popišite AI sustave i odredite uloge
Napravite popis svake AI funkcije u produkciji i u planu, vlastite, kupljene i one ugrađene preko API-ja, pa za svaku odredite jeste li dobavljač, subjekt koji uvodi sustav ili oboje. Isti popis otkriva izloženost članku 25. i pokazuje spada li nešto u visokorizične slučajeve iz Priloga III., poput umjetne inteligencije u zapošljavanju ili kreditnom ocjenjivanju, gdje vrijede rokovi 2027. i 2028. Za tim koji zna što ima u produkciji ovo je posao od jednog popodneva, a određuje sve ostale korake.
2. Ugradite obavijest u sučelje
Chatbot i AI agent trebaju jasnu poruku pri prvoj interakciji, po uzoru na primjer iz Smjernica "Razgovarate s AI sustavom", oblikovanu po horizontalnim zahtjevima iz stavka 5. Glasovni agenti obavijest daju zvučno na početku poziva.
U sustavu dizajna to je jedna komponenta i jedan redak teksta. Dvojbu oko iznimke očitosti zato je najjeftinije riješiti tako da obavijest prikažete, jer time nestaje svaka rasprava o tome je li prosječnom korisniku bilo očito s čime razgovara.
3. Postavite označavanje generiranog sadržaja
Za strojno čitljivo označavanje industrijski standard je C2PA Content Credentials, specifikacija koju su razvili Adobe, Microsoft i BBC, standardizirana kao ISO/IEC 21694, u kombinaciji s nevidljivim vodenim žigom poput Googleova SynthID-a. Kombinacija je bitna jer snimka zaslona ili pretvaranje formata uklanjaju metapodatke, pa Kodeks prakse propisuje višeslojni pristup uz vođenje zapisa i obvezu dobavljača da osigura dostupan alat za detekciju.
Ako sadržaj generirate preko API-ja velikih dobavljača, provjerite ugrađuju li C2PA oznake već sada, jer OpenAI, Google i Adobe to rade za dio svojih modela, a kod modela otvorenog koda poput Stable Diffusiona ili FLUX-a oznake dodajete sami kroz c2pa SDK. Sadržaj koji se stvara i konzumira uživo, bez snimanja i daljnje distribucije, izuzet je od označavanja uz jasnu obavijest korisniku, što pokriva tipičan glasovni agent u pozivu.
4. Definirajte redakcijski proces za tekstove od javnog interesa
Iznimka iz stavka 4. traži dva kumulativna uvjeta, stvarnu ljudsku provjeru sadržaja i uredničku odgovornost s javno dostupnim identitetom i kontaktom, pa vaš proces mora dokazati oba. U praksi to znači tri pravila u redakcijskom procesu: tko provjerava činjenice, tko potpisuje odgovornost i da nakon odobrenja tekst više ne ide kroz AI alate.
Opisi proizvoda bez zdravstvenih i sigurnosnih tvrdnji nisu obuhvaćeni, kao ni sažetak koji chatbot isporuči samo korisniku koji ga je tražio, dok korporativna izvješća namijenjena ulagateljima jesu.
5. Sredite ugovore, edukaciju i razmislite o Kodeksu prakse
U svaki ugovor o razvoju s AI komponentom unesite tko je dobavljač, tko drži tehničku dokumentaciju i tko ponovno procjenjuje sustav ako se namjena promijeni. Obveza AI pismenosti iz članka 4. vrijedi od 2. veljače 2025. i traži proporcionalnu, dokumentiranu edukaciju za osoblje i vanjske suradnike koji rade s AI sustavima.
Kodeks prakse o transparentnosti AI-generiranog sadržaja objavljen je 10. lipnja 2026., a do kraja srpnja potpisalo ga je oko 190 organizacija, među njima Google, Microsoft, OpenAI, Anthropic i Mistral, uz otprilike polovicu malih tvrtki. Potpisnicima donosi pravnu sigurnost pri dokazivanju usklađenosti, a tko ne potpiše, usklađenost dokazuje drugim sredstvima i realno dobiva više upita nadzornih tijela.
Transparentnost kao prvi korak digitalne transformacije
Obveze transparentnosti iz AI Akta produktni su zahtjev koji se najjeftinije ispunjava u dizajnu, a najskuplje u produkciji pod nadzorom. Popis sustava i obavijest u chatbotu realno su posao ovog tjedna, sustav za označavanje ima rok 2. prosinca 2026., a ugovorne klauzule idu u prvi sljedeći aneks.
Ako gradite AI funkcije u svojim alatima ili niste sigurni koju ulogu nosite, razgovor o tome gdje početi dobar je prvi korak. Javite nam se i prođite svoj popis sustava s nama na uvodnom pozivu.
